2019年5月16日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》。
方案中修訂了《收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類(lèi)》標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整貨車(chē)通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按車(chē)(軸)型收費(fèi)，并確保不增加貨車(chē)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，同步實(shí)施封閉式高速公路收費(fèi)站入口不停車(chē)稱(chēng)重檢測(cè)。
一、統(tǒng)一按車(chē)(軸)型收費(fèi)，各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不一致
統(tǒng)一按車(chē)(軸)型收費(fèi)，指的是不管重載還空車(chē)，走高速都是一個(gè)價(jià)只看車(chē)型不看載重。既所有三軸車(chē)都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所有六軸車(chē)也是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
各省按軸收費(fèi)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同，根據(jù)當(dāng)?shù)乜罩剀?chē)比例設(shè)定。
那么每類(lèi)車(chē)的定價(jià)又是由什么決定的呢?在實(shí)際定價(jià)過(guò)程中，首先各省的按軸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是不一致的，需要根據(jù)當(dāng)?shù)乜哲?chē)、重車(chē)上高速的比例進(jìn)行確定?？哲?chē)跑的多費(fèi)率就低，重車(chē)跑的多費(fèi)率就高。
比如經(jīng)過(guò)計(jì)算后廣東省高速上跑的2類(lèi)貨車(chē)，平均自重是9噸，那么所有兩軸車(chē)都會(huì)按照自重9噸的價(jià)格進(jìn)行計(jì)費(fèi)，不管空車(chē)重車(chē)。
從總體上來(lái)看，新標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)對(duì)于重載車(chē)輛而言，以后跑高速交的錢(qián)會(huì)變少，空載車(chē)輛以后上高速交的錢(qián)會(huì)增加。但是根據(jù)文件的規(guī)定，變更標(biāo)準(zhǔn)后高速公路的總體收費(fèi)是不能超過(guò)以往標(biāo)準(zhǔn)的。
二、高速公路為什么要按軸收費(fèi)
據(jù)悉，高速公路貨車(chē)按車(chē)(軸)型收費(fèi)是在國(guó)家推廣不停車(chē)快捷收費(fèi)的背景下通過(guò)的，本次高速公路貨車(chē)實(shí)行按車(chē)(軸)型收費(fèi)是在國(guó)家取消省界高速收費(fèi)站，大力推廣ETC的背景下通過(guò)的。因?yàn)槔^續(xù)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，會(huì)降低了貨車(chē)通行效率，影響“不停車(chē)快捷收費(fèi)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
大家應(yīng)該都聽(tīng)說(shuō)過(guò)我國(guó)高速年年虧損這件事。以2017年為例，全國(guó)高速公路通行費(fèi)收入為5100億元，支出9400億元，虧損4300億元。我國(guó)高速目前在營(yíng)收方面有著巨大的問(wèn)題，為了解決這一困境，高速公路就需要改革，而推廣“不停車(chē)快捷收費(fèi)”就是改革的一部分。
三、按軸收費(fèi)后對(duì)卡車(chē)市場(chǎng)會(huì)有哪些影響
高速按軸收費(fèi)后，各類(lèi)車(chē)型都會(huì)往大噸位發(fā)展，藍(lán)牌輕卡受重大影響。
由于空車(chē)重車(chē)收費(fèi)一樣，未來(lái)各地區(qū)受歡迎的車(chē)型也可能發(fā)生變化。新的收費(fèi)規(guī)則客觀上會(huì)促使司機(jī)在高速公路上滿(mǎn)載運(yùn)輸，以降低空駛率。受此影響，未來(lái)回頭車(chē)很大概率會(huì)變多，運(yùn)價(jià)也可能繼續(xù)下降。
相應(yīng)的空車(chē)走國(guó)道后也會(huì)進(jìn)一步加劇國(guó)道的擁堵，對(duì)于貨車(chē)通行效率而言，可能起反作用。
此外，各類(lèi)車(chē)型在新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)后，都會(huì)往大噸位發(fā)展，二軸黃牌往總質(zhì)量18噸做，三軸車(chē)往總質(zhì)量25噸做。
藍(lán)牌輕卡未來(lái)上高速就變得十分困難，以后要么標(biāo)載上高速，要么只能走國(guó)省道。在中短距離高時(shí)效的運(yùn)輸上面，黃牌車(chē)會(huì)擠占目前藍(lán)牌輕卡的市場(chǎng)，藍(lán)牌輕卡未來(lái)會(huì)更專(zhuān)注于城市配送。